Прессъобщение 27.04.2018
Приключи първата част от проекта, в който като партньори участват Окръжен съд – Шумен и Районен съд – Шумен. Проекта „Прозрачен, достъпен и независим съд с високо обществено доверие“ се реализира от СНЦ „Демократично Сдружение Искам да Знам“ и има за цел чрез провеждане на активно гражданско наблюдение върху дейността на двете съдилища да се изготвят препоръки за подобряване на достъпа до правосъдие, прозрачността и независимостта на съда при реализиране на реформата в съдебната власт.
За изпълнението на тази цел през първия етап, който започна в края на месец септември и продължи 6 месеца се проведе проучване и идентифициране на прилагани от Окръжен съд – Шумен и Районен съд – Шумен мерки за достъп до правосъдие на граждани, фирми и хора с увреждания, както и на антикоруционни механизми за гарантиране на независимост и прозрачност в работата на магистратите.
В рамките на проучването са анкетирани 485 лица – 400 граждани и 85 представители на фирми и институции от област Шумен. Анкетните карти насочени към гражданите съдържат 20 въпроса, с които да се даде „поглед отвън“ на двете съдилища от страна на широката общественост. Проведени са и 112 интервюта с лица работещи в системата на правораздаването / съдии, служители, съдебни заседатели и адвокати/ по въпросник съдържащ 15 въпроса.
Резултатите от проучването са анализирани от експерти на СНЦ „Демократично Сдружение Искам да Знам“, които са извели като констатации проблемите и постиженията на съда като цяло и те са намерили своето място в представеният доклад.
Обективният анализ показва, че са налице редица достижения на двете съдилища по отношение на достъпа на граждани до правосъдие, стриктно спазване на законодателството, свързано с независимост и антикорупционни мерки, които обаче остават недостатъчно познати за широката общественост. Задачата е да се положат целенасочени и устойчиви действия за реално отваряне и отчитане действията на Окръжен съд – Шумен и Районен съд - Шумен навън, за да се подобри образа и доверието към работещите в системата.
В доклада се предлагат и редица мерки в областите на оценка на съдилищата, които да бъдат обект на последващо гражданско наблюдение с цел констатиране и придвижване към по-позитивен публичен образ и подобрено функциониране.
Тези мерки са организационни и технически, като важно условие е те да бъдат комуникирани и развити постепенно и устойчиво, в процес на взаимодействие с обществеността и са в три основни посоки:
I Мерки за прозрачност и отчетност:
1. Разработени учебни материали и преподадени уроци от магистрати в часове по гражданско образование в училищата в област Шумен;
2. Организиране и участие в срещи с кметове в малките населени места, с цел разясняване спецификата на работа на Съда и подобряване на взаимодействието;
3. Включване на ОС - Шумен и РС - Шумен към единен портал за електронно правосъдие на ВСС;
4. Случайното разпределение на делата да се интегрира в сайтовете на ОС - Шумен и РС - Шумен;
5. Симулиране на съдебен процес в рамките на съдилищата с участие на ученици, както и посещение на съдебни заседания от ученици над 18 г.;
6. Годишните отчети на съдилищата да бъдат представени на разбираем и достъпен език пред обществеността;
7. Поредица от журналистически материали в национални, регионални и местни медии, описващи работното ежедневие и житейски ценности на отделни магистрати от двете съдилища;
8. Създаване на фейсбук страници на двете съдилища;
II.Мерки за независимост и антикорупция:
1. Оповестяване на етичните кодекси на сайтовете на съдилищата и информиране за начина, по който работят;
2. Публикуване на сайтовете на ОС-Шумен и РС-Шумен на дисциплинарните производства и решенията по тях от страна на ВСС и оповестяването им;
3. Създаване на електронна форма за подаване на сигнали за корупция и конфликт на интереси на интернет-страниците на РС Шумен и ОС Шумен;
4. Разясняване на правилата и процедурите за обработка на сигнали и жалби за корупция и нарушения на етичния кодекс, които да са публикувани на електронните страници на съдилищата;
5. Създаване на публичен регистър на отводите по делата с мотивите по тях, който да бъде видим през интернет страниците на съдилищата;
6. Представяне на информацията за интереси и имущество на интернет страниците на съдилищата;
7. Общо обучение на съдии и прокурори с цел уеднаквяване на съдебната практика;
8. Разширяване на информацията за делата с висок обществен интерес с информация за хода на самото дело;
III. Мерки за достъп до правосъдие на уязвими групи:
1. Създадените улеснения и условия за достъп на уязвими групи да бъдат комуникирани със заинтересовани организации и подходящи средства, вкл. на сайтовете на съдилищата. Да бъде оповестен реда и процедурата, по която достъпът се организира и осъществява;
2. Достъпът до правна помощ по ЗПП (последващо заплащане, освобождаването от такси и разноски) да бъдат ясно оповестени на сайта на съдилищата, както и да бъдат изработени информационни материали (брошури) за това;
3. Сайтовете на двете съдилища да се адаптират за ползване от лица със зрителни затруднения;
4. Осигуряване на специалисти за работа с хора от уязвими групи (основно зрителни, слухови затруднения), които да бъдат ползвани от Съда под формата на асистенти и преводачи в условията на сътрудничество с такъв тип организации;
5. Необходимо е наблюдение на провеждане на дела с участие на хора с увреждания, лица ползващи услуги по ЗПП, както и на дела с висок обществен интерес.
Доклада бе представен днес от представители на СНЦ „Демократично Сдружение Искам да Знам“ на административните ръководители на двете съдилища в гр.Шумен – съдия София Радославова и съдия Емилиян Ангелов.
Част от въпросните мерки са водещи в концепциите за стратегическо управление на Председателите на Окръжен съд – Шумен и Районен съд – Шумен и вече е в ход тяхното изпълнение.
Предстои обсъждане на така дадените препоръчителни мерки на общите събрания на съдиите в Окръжен съд – Шумен и Районен съд – Шумен, с цел предприемане на действия по изпълнение на мерките непротиворечащи на закона.